Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

ООО «ГАЗ-АНАЛИТИК» оказывает услуги по подготовке ПЭК.

Документы устанавливающие требования ПЭК

Необходимость наличия на предприятии программы производственного экологического контроля была прописана в ст. 67 ФЗ-7 "Об охране окружающей среды", до апреля 2018 года не было установочного документа, регламентирующего порядок разработки и проведения ПЭК. Однако в настоящий момент (точнее, с 1 января 2019 года) действует Приказ Минприроды России от 28.02.2018 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Этот приказ является единственным документом, регламентирующим требования к ПЭК.

Отчет об организации ПЭК утверждена отдельным Приказом Минприроды РФ от 14.06.2018 № 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

Приказы о проведении и отчете об осуществлении ПЭК доступны во всех популярных информационных правовых системах, а также на сайтах государственных и надзорных органов.

Кто должен проводить ПЭК

Производственный экологический контроль (ПЭК) на предприятии должен проводиться на всех объектах, отнесенных к I, II и III категориям негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). В соответствии со ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды", на указанных предприятиях разрабатывается и утверждается программа производственного экологического контроля. ПЭК утверждается руководителем предприятия, после чего на объекте осуществляется производственный экологический контроль.

Результаты ПЭК документируются и хранятся на предприятии.

Для каждого из объектов экологического контроля разрабатывается отдельная программа, в которой учитывается:

• категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
• применяемые на объекте технологии (желательно, чтобы это были наилучшие доступные технологии, НДТ, параметры которых указываются в соответствующих справочниках);
• оказываемое негативное воздествие на окружающую среду.

Иначе говоря, если предприятие располагает несколькими производственными площадками, ПЭК должна разрабатываться отдельно для каждой из них.

 

Что содержит программа производственного экологического контроля

Согласно приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74, ПЭК должна содержать следующие разделы:

• общие положения: реквизиты организации (наименование, адрес, ИНН/ОГРН, наименование, категорию и адрес местонахождения объекта), наименование организации, в которую направляется отчет и информацию об ответственном за подготовку отчета;
• сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источники (в соответствии с актуальной программой допустимых выбросов)
• сведения об инвентаризации объектов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников (в соответствии с действующими нормативами допустимых сбросов)
• сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (сведения об образующихся в результате хозяйственной деятельности отходах и объектах их размещения в соответствии с государственным реестром размещения отходов)
• сведения о должностных лицах предприятия, ответственных за осуществление ПЭК
• сведения об испытательных лабораториях (центрах), привлекаемых для осуществления ПЭК, аккредитованных в соответствии с требованиями Национальной системы аккредитации
• сведения о периодичности и методах осуществления ПЭК, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Пример программы ПЭК

Пример программы производственного экологического контроля приводить не имеет смысла, так как все его позиции строго регламентированы Приказом Минприроды РФ от 14.06.2018 № 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Форма содержится в приказе, и заполнить ее, имея в наличии ПДВ, НДС, ПНООЛР и другие требуемые сведения не составляет труда.

Кроме того, информация, содержащаяся в указанных природоохранных документах, в большинстве случаев может классифицироваться как содержащая коммерческую тайну, поэтому лучший пример программы производственного экологического контроля - это утвержденая форма отчета о его проведении.

 

Сроки и порядок предоставления отчета о ПЭК

Отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля оформляется в порядке, определенном в Приложении 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74.

Природопользователи направляют отчет до 25 марта года, следующего за отчетным (т.е., отчет по ПЭК за 2020 год должен быть направлен до 25 марта 2021 года).

Предприятия I категории направляют отчет в территориальный орган Росприроднадзора. В случае, если предприятия II и III категорий подлежат федеральному государственному экологическому надзору, они также направляют отчет в территориальный орган.

Предприятия II и III категорий, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, направляют отчет в органы исполнительной власти субъекта федерации по месту осуществления деятельности.

Отчет оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у природопользователя, а второй направляется в соответствующий орган экологического надзора, вместе с его цифровой копией. Копия, предоставленная на цифровом носителе, должна быть указана в описи вложения, и направляется с уведомлением о вручении.

Также отчет может быть направлен в виде электронного документа, но в этом случае от природопользователя потребуется подписать его усиленной квалифицированной цифровой подписью.